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王益区教科体系统“党建领航+五大提升工程”实施方案

时间:2017-06-20 17:15 点击:

为深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立新发展理念,全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化,大力提升学校党建工作水平,推动全区教科体事业追赶超越发展。特制定如下实施方案。

一、指导思想

按照区第十次党代会和区委十届二次全会安排部署,围绕“奋力追赶超越、办人民满意教育”总目标,突出党建领航,大力实施“学校管理提升、素质能力提升、教育质量提升、校园平安提升、教育形象提升”五大提升工程,围绕教育抓党建,抓好党建促教育,凝神聚力,对标实干,促进管理科学规范、队伍素质过硬、教育质量优异、系统安全稳定、教育形象可佳,努力实现教育均衡发展,为“五个王益”建设提供强有力的智力支持和保障。

二、工作任务

(一)聚焦党建主业,实施“教育管理提升”工程

    各党(总)支部要切实履行党组织的政治引领职责,健全完善党建各项工作制度,积极探索教育管理新模式,以党建强管理,促进党建与学校管理相得益彰,全面提升教育管理水平。

1.严肃组织生活。要持续开展“两学一做”学习教育,认真落实 “三会一课”、民主评议党员、组织生活会、民主生活会、双述双评双考等制度,严肃党内组织生活,达到标准要求,推进党组织的思想、制度、作风建设长效化。同时,要加强入党积极分子培养、党费收缴和党员日常教育管理等工作。对达不到党组织生活“规定动作”要求的党(总)支部,有关负责人要向局工委说明情况、主动领责、及时“补课”。

2.扩大党内民主。要坚持民主集中制原则,健全学校领导班子议事规则和决策,严格落实领导干部个人有关事项报告、离任经济责任审计等干部监督管理制度,保证决策科学民主、监督到位。规范党务公开、校务公开工作,定期公开公示,提高工作透明度。建立党组织建设考核评价制度,实行月通报、季点评、年度考核,全面提升党建水平。局工委将对季点评排名末位的党组织主要领导和分管领导严格问责。

3.坚持目标导向。对照“追赶超越”要求,围绕年度目标责任书,主动认领任务,结合各自工作实际,制定工作“路线图”和“台账”,细化阶段性工作量和责任领导、责任人,保证各项工作有序推进。

4.注重精细管理。要强化校长务本求实抓主业,创新学校管理,每年举办校长论坛2次;推广经验,共同提高。按照《义务教育学校管理标准(试行)》,开展“新标准·大规范”活动,全面落实学校管理标准;继续开展“两项常规”校校行视导活动,积极开展市级标准化学校等各类骨干学校创建工作,夯实责任,凸显亮点,注重过程,促进学校管理精细化。

5.全面推进依法治教。积极构建符合法治精神、法治文化的育人环境。深入推进事业单位法人治理结构试点工作,推进一校一章程,努力实现依法依章程治校办学。认真落实区政府《关于进一步规范中小学办学行为深入推进素质教育的意见》精神,扎实抓好校园欺凌专项治理、“高校课堂”建设和大学区管理制改革等教育重点工作,切实规范办学行为。

(二)突出示范带动,实施“素质能力提升”工程

各党(总)支部要以“学习模范李秋莲、实干惠民在一线”为主题,深入开展“能力建设年”活动,以党员教师为示范引领,辐射带动广大教师增强竞争意识,形成追赶超越、能力比拼的强大气场,全面提升教师队伍的综合素质。

1.公开“三亮”。积极开展党员教师公开“三亮” (亮身份、亮承诺、亮业绩)工作。要公开亮身份,党员在岗期间必须佩戴党徽,牢记党员身份,接受群众监督;要公开亮承诺,立足岗位,张榜公布承诺事项,突出干货、硬事,给群众当好表率;要公开亮业绩,对照承诺,及时践诺对诺,每学期期末晒“成绩单”,让群众公开评议,树立正确风向标。

2.深化“三比”。深入开展教师“三比”(比知识储备、比教学能力、比班务管理)工作。比知识储备,加强学习培训,教师每学期至少学习教育教学专著2本,组织开展教学研讨不少于3次;比教学能力,加强岗位练兵,创优质教学课;比班务管理,开展“班级擂台赛”、“流动红旗”等活动,加强班级管理,丰富育人经验,争做优秀班主任。

3.加强“三评”。大力开展评优树模工作,组织开展“三评”(评优秀党员、评优秀教师、评先进工作者)工作。每年组织开展优秀共产党员、优秀党务工作者,教学能手、学科带头人和名教师,好支书、名校长评选表彰活动,树立先进典型,让广大教师学有榜样、赶有目标。

(三)奋力争先进位,实施“教育质量提升”工程。

学校教育,质量为本。各党(总)支部要充分发挥党支部战斗堡垒和党员教师的先锋模范作用,围绕落实《铜川市中小学教育质量提升工程实施方案》,开展“教育质量提升年”活动,奋力争先进位,全面提升我区教育质量。

1.立德树人重质量。全面落实立德树人根本任务,广泛开展培育和践行社会主义核心价值观“新要求·大实践”教育活动,组织好“照进精神进校园”等系列主题教育实践活动,开展义务教育学校文化建设“新体系·大构建”活动,打造“一校一品”的校园文化品牌。发挥市四中学雷锋活动、青年路小学美文诵读、七小在行动和王家河中学少先队活动等四个市级德育品牌效应,全面提升学校德育工作水平。切实加强校外活动中心、活动站和乡村少年宫管理,坚持举办“两节两会”,不断丰富教育实践活动。

2.强化教学提质量。构建多样化、行之有效的高效课堂,以党员名师工作室、工作坊为龙头,健全科学合理的课堂教学评价机制,组织开展“一师一优课、一课一名师”活动,全面提高课堂教学效果。以问题为导向,坚持周教学质量分析会制度、高效课堂随机听评课通报制度和教研员“联片包校”制度。开展义务教育课堂教学改革“新常态•大视导”活动,加强中考、高考备考研究,提高复课效率,全面实施教学质量监测,努力提高教育教学质量,促进中、高考成绩排名争先进位。

3.考核评价保质量。建立高考、中考和义务教育质量检测评价机制,对在高考、中考和义务教育质量检测中成绩优异的学校进行表彰奖励;高考二本以上上线率下降、中考成绩排名全市后3位和义务教育质量检测成绩下滑的学校校长和主管教学副校长要做出深刻检查,连续两年高考二本以上上线率严重下降、中考成绩排名全市后3位和义务教育质量检测成绩下滑的校长和主管教学副校长进行组织调整。

(四)夯实稳定安全责任,实施“校园平安提升”工程。

校园安全责任大于天。各单位要始终把学校安全工作作为全局工作的底线,实行安全稳定工作一票否决制,实现校园重大安全事故发生率为零,师生违法犯罪率为零。

1.夯实安全工作责任。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,按照《中小学校岗位安全工作指南》《陕西省中小学幼儿园岗位安全工作实施办法(试行)》要求,落实全市校园安全管理工作“1531”要求,健全校园安全工作机构,完善安全管理制度,层层签订安全稳定责任目标书,努力建立“横向到边、纵向到底、人人担责、人人负责”的校园安全管理责任网络。区教科体局每月召开一次校园安全专题会,对安全工作进行研判;学校、幼儿园每月召开一次安全工作会,安排部署安全工作。

2.广泛开展安全宣传教育。树立“宣传不到位就是安全隐患”的思想,突出加强关键时间节点的安全教育,推动安全教育实现制度化。充分利用“安全教育日、周、月”、安全宣传月、平安宣传季等有利时机,扎实开展安全宣传教育进校园活动,努力做到“八个一”,即:每天对学生做一个安全提醒;每周开一次班主任会;每周上一节安全教育课;每月开展一次教职工安全培训;中小学每月、幼儿园每季度开展一次师生安全演练;放假前和收假后开展一次安全专题教育;每学期举办一场法制教育报告会;每年组织师生、家长参加中小学生安全知识网络竞赛。    

3.及时消除安全隐患。强化校园安全“三防”(人防、物防、技防)建设,大力推进学校标准化建设。按标准配备校园保安和安全员;实现校园视频监控全覆盖、无死角;按标准配备消防设施,保持消防通道畅通;严格门禁制度,实行学生在校期间封闭式管理;发挥红袖章护校队作用,坚持放学路队护送制度,确保学生上下学安全;严格落实晨午检等传染病防控措施,做到传染病早发现、早隔离、早治疗;严格值班制度,实行24小时在岗值班和领导在岗带班制度;坚持安全隐患一日一小查、一周一大查、一月一报告制度,对校园安全隐患进行全面排查整改。区教科体局每月对校园安全进行一次全面检查,区学校后勤服务管理中心每月对学校、幼儿园食堂、校车、宿舍管理进行一次抽检,对发现的问题进行全区通报、挂牌督办。  

4.净化校园周边环境。充分发挥区综治委校园及周边治安综合治理专项组组长单位作用,联合相关部门,每学期开展一次校园周边集中整治,重点对校门口摆摊设点和网吧容留未成年人上网等问题进行治理。发挥学生校外托管机构联席会议办公室职能,每学期开学前公布托管名单,每年至少召集两次联席会议,开展一次联合集中整治,规范托管经营,确保学生托吃、托住安全。

5.积极创建平安校园。总结学校安全管理经验,提炼学校安全管理特色,对照省市级平安校园评估标准,及时查漏补缺,不断提升学校安全管理水平,每年至少创建成1所省市级平安校园。

(五)加强作风廉政建设,实施“教育形象提升”工程。

各党(总)支部要将作风廉政建设摆在更加突出的位置,按照《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》精神,建立“一把手”负主体责任、分管领导各负其责,一级抓一级、层层抓落实的责任体系。认真学习贯彻“两《准则》两《条例》”,聚焦主责,主动适应从严治党、依规治党新常态,加强教育行风建设,助力教育事业发展。

1.履行党风廉政责任。贯彻中省市区党风廉政建设和反腐败各项政策规定,加大对违纪案件的查处力度,大力推动“阳光治校”。开展党风廉政警示教育活动,做好廉洁文化进校园工作。

2.加强师德师风建设。在党员教师中开展师德承诺、师德演讲和师德标兵评选等活动,激励广大党员教师爱岗敬业,争做“四有”教师。严格执行中央“八项规定”精神,持之以恒纠正“四风”。坚持把作风建设融入教师教育、培训、管理和日常工作之中,促进教育行风持续好转。严格落实校级领导婚丧嫁娶报备制度,严禁举办谢师宴、升学宴。坚决治理教育乱收费、乱订教辅资料行为,严肃惩处体罚和变相体罚学生、有偿补课等违反师德师风行为,规范中小学招生行为,监督检查各项惠民政策落实和精准扶贫工作,依法做好群众来信来访接待和矛盾纠纷调处工作。

3.深化“校财局管”。健全完善财务管理制度,规范学校收费行为、会计工作秩序和财务行为。严格财经纪律,加大教育经费使用监管力度,严格执行政府集中采购和联签会审制度,确保学校幼儿园资金管理使用安全。

4.加强教育宣传。重点宣传全区重大教育项目建设、骨干体系创建、校园文化建设、平安建设成果,大力宣传学校管理、教研教改、两节两会、教育质量、名师名校长,深入宣传教育法规政策和教育均衡发展,全方位对外宣传教育,塑造教育良好形象。

三、工作要求

(一)加强组织领导。为了落实《方案》规定的各项目标任务,区教科体局工委成立王益区教科体系统“党建领航+五大提升工程”工作领导小组,由局工委书记、局长付增虎任组长,局工委班子成员任副组长,成员由局机关各股室负责人、局属事业单位负责人和全区中小学校长、幼儿园园长组成。领导小组下设办公室,薛涛同志兼任办公室主任,具体负责组织协调、督查考核等各项工作。

(二)强化责任落实。各党(总)支部要增强抓党建的责任意识,夯实支部书记党建工作第一责任人责任,认真研究部署党建工作,定期召开会议研究解决实际工作中的困难和问题,铁腕抓好落实。要在明确方案、强化措施、加强指导、沟通协调、督促检查等方面切实负起责任,按序顺时稳步推进,确保各项任务掷地有声。

(三)强化督查检查。各党(总)支部要按照“五个一”工作法要求,及时通报情况,为开展工作创造必要的条件。建立重点工作挂牌督办、办结销号等制度,对工作重视不够、措施不实、效果不好等问题,要及时提出改进措施,确保提出的工作任务一项一项落到实处,承诺要办理的实事,件件有回音、事事有落实。局工委将每月进行督查,并排名通报。

(四)建立问责机制。“党建领航+五大提升工程”是提升学校党建工作水平,推动全区教科体事业追赶超越发展的重要举措,工作开展情况将纳入年度责任目标考核。要用好“三项机制”,对五大提升工程工作开展缓慢、措施不实、效果不佳、群众满意度不高的单位主要负责人,将启动问责,严肃责任追究。

各单位每月要向区教科体局工委上报工作开展情况和典型经验信息。

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